2020-12-18 13:50:36
現在的生活垃圾非常影響我們的日常生活,所以生活垃圾的處理是提升居住環(huán)境和保護環(huán)境的必要手段。那么就現在的垃圾情況來說,依法科學有效開展垃圾分類工作的建議有哪些呢?具體的一起和長春環(huán)保工程小編了解一下吧!
2020年9月1日,中央全面深化改革委員會第十五次會議審議通過《關于進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見》。為了在全國依法、科學、有效地開展垃圾分類工作,需參考先行地區(qū)的經驗,發(fā)揮法制的壓力、各方的動力、黨建的助力、標準的正力、市場的拉力和輿論的推力,解決上述問題,形成全社會同頻共振的合力。
1.健全立法,厘清各方責任,全面均衡推進垃圾分類工作
建議以《固體廢物污染環(huán)境防治法》為指導,由國務院制定《生活垃圾分類管理條例》,各?。▍^(qū)、市)結合實際制定地方垃圾分類條例或辦法,共同構建全面、系統(tǒng)、協調的生活垃圾分類立法體系,明確各方責任、分類標準、評價考核方法和保障措施。參考北京的經驗,細化物業(yè)管理立法,壓實各方垃圾分類的責任,如規(guī)定地方政府的組織職責,列舉環(huán)衛(wèi)公司等市場主體的收運義務,細化基層自治組織的管理責任,增設物業(yè)公司的服務合同責任,明確居民和單位的法定義務。對于依法盡責和消極對待的,分別設計獎勵和約束懲戒措施。對于聘請市場主體協助開展垃圾分類的,簽訂合同約定各方權利義務時須明確提升居民垃圾分類意識、培育居民垃圾分類習慣的宗旨,讓垃圾分類從自發(fā)走向自律,防止“走調變形”,克服“冷熱不均”的現象。
2.黨建引領,廣泛宣傳動員,促進垃圾分類的共治和精治
一是發(fā)揮黨員模范帶頭作用。垃圾分類是一場攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),建議發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,以黨員為骨干組建聯系和服務群眾的隊伍,定期深入社區(qū)宣傳垃圾分類知識,組織黨員持續(xù)開展垃圾分類投放指導工作,讓“紅色細胞”活躍并引導垃圾分類工作。
二是動員基層組織和居民。可參考上海市設立垃圾分類公益基金的做法,在全國建立社區(qū)垃圾分類志愿者的補貼機制。各社區(qū)(村)明確居(村)民小組長、片長、樓長的職責,通過目標評價考核和補貼機制的引導,匯聚各方力量,提升垃圾分類工作的有效性。
3.統(tǒng)一標準,規(guī)范各方行為,整體提升垃圾分類的水平
一是逐步統(tǒng)一垃圾分類的標準。在工作初期,分類標準宜簡便易行,既方便居民,也利于社區(qū)和政府監(jiān)督,整體提升守法水平。隨著社區(qū)居民意識的整體提高和垃圾分類工作的深入推進,再在全國統(tǒng)一開展精細的分類管理。建立全國相對統(tǒng)一的垃圾分類標準、設施配套標準和投放標準,將垃圾大致分為可回收物、有害垃圾、干垃圾、濕垃圾;明確辦公區(qū)、學校、醫(yī)院、街道、商貿區(qū)、居民區(qū)的垃圾桶設置標準,體現實用性和有效性;在實施初期適當減少投放點,不宜大規(guī)模撤桶,在居民初步形成垃圾分類習慣后再增設投放點;建立以定時定點投放為主、以指定點全天候投放為輔的機制;不得要求居民破袋投放廚余垃圾等。
二是針對城鄉(xiāng)實際情況規(guī)定有效的工作方法和要求。制定城鄉(xiāng)垃圾分類標準和要求時,建議充分考慮城鄉(xiāng)差別、城鄉(xiāng)面積比例和城鄉(xiāng)居民比例,體現農村垃圾結構和垃圾分類處置的特殊性。在農村,干垃圾收集后運至市縣統(tǒng)一填埋或焚燒,濕垃圾就地腐化處置。在人口集中居住的村,建議統(tǒng)一規(guī)劃建設陽光玻璃房或其他處置濕垃圾的設施。
4.統(tǒng)一規(guī)劃,銜接前后環(huán)節(jié),推動垃圾分類工作順暢運轉
垃圾分類的各環(huán)節(jié)須配套銜接,才能高效運行。建議將垃圾分類投放作為居民的法定責任,將分類收集、分類運輸、分類處理作為政府及與政府建立相關合同關系的垃圾收運處理企業(yè)的法定責任,將源頭減量作為生產及服務類企業(yè)、居民、公共機構等應盡的社會責任。各地在設計實施方案時,須以垃圾分類和防止分類后的垃圾混同為工作導向,厘清工作鏈條上各方責任,促進前后端工作的有機銜接。在措施方面,除了加大垃圾分類設施設備、垃圾分類運輸工具、垃圾分類處置場所等方面的投入,還應對居民建立不分類就勸阻甚至處罰的機制,對社區(qū)建立不分類就不收運的機制,對收運企業(yè)建立不分類收運就重罰的機制,對處置企業(yè)建立不分類處置就嚴懲的機制。對于廚余垃圾,建議推廣培育黑水虻的做法,防止一燒了之。
5.創(chuàng)新科技,實施評價考核,探索綠色賬戶等激勵機制
一是創(chuàng)新成本合理的“互聯網+”信息管理系統(tǒng)。建議參考杭州富陽區(qū)新桐鄉(xiāng)等地經驗,將“互聯網+垃圾分類”的信息化管理模式和智能垃圾分類設備引入垃圾分類體系,開發(fā)信息采集、投放溯源、現場監(jiān)管、管控垃圾流向和數據自動上傳等功能,設計激勵居民參與垃圾分類投放、追溯居民錯誤投放行為、統(tǒng)計區(qū)域居民參與率和投放正確率、查詢區(qū)域垃圾管理體系和責任人等功能,讓現代信息科技成為區(qū)域垃圾分類的好助手。針對無參與投放記錄或記錄不良好的居民,加大宣教和扶持力度。為了防止徒增垃圾分類成本,建議各地禁止采購豪華設備,防止以其替代對文明行為的培育。
二是探索新型激勵模式調動積極性。生活垃圾分類文明習慣的養(yǎng)成需要激勵與約束并舉,建議對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)采取評價考核措施,采取以獎代補等激勵約束措施;將生活垃圾分類服務支出計入物業(yè)服務成本;把推行綠色賬戶作為居民垃圾分類評價考核的抓手。上海市從2013年起試點垃圾分類“綠色賬戶”模式,即以專項回收活動及綠色積分累積為主要形式,市民只要每天正確分類垃圾就可以獲得“綠色賬戶”積分。積分累積后可在相關平臺方便地兌換優(yōu)惠資源,以此宣傳并激勵更多市民參與生活垃圾分類。上海市立法實施垃圾分類一年多來,取得的巨大突破與成績離不開“綠色賬戶”的支持,建議在全國推廣該經驗。
以上就是長春環(huán)保工程小編給大家分享的關于依法科學有效開展垃圾分類工作的建議介紹,我們可以看出健全立法,厘清各方責任,全面均衡推進垃圾分類工作、黨建引領,廣泛宣傳動員,促進垃圾分類的共治和精治等等,落實到實處就是需要好好的做好安排,這樣環(huán)保事業(yè)才會越來越好哦!
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