關(guān)于晉航
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2020-01-08 17:38:01
生活垃圾是每個(gè)城市都有的,那么對(duì)于處理生活垃圾,我們應(yīng)該如何做到更好呢?是很多國家都在努力完善的。今天和長春環(huán)評(píng)小編看看國外是如此護(hù)理生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的特點(diǎn),一起了解一下吧!
一、生活垃圾處置費(fèi)用由居民承擔(dān)
美國早在1920年前后便開始實(shí)行垃圾處理收費(fèi)制度,其根本原則是“payasyouthrow”,即垃圾計(jì)量收費(fèi)制度。生活垃圾收運(yùn)和處置的費(fèi)用通常由居民自己承擔(dān),而政府在這一過程中只起到監(jiān)督和監(jiān)管的作用。這種較早實(shí)施且成熟的收費(fèi)制度是推動(dòng)垃圾處理行業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的關(guān)鍵。
二、上下游均實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)
美國的固廢全產(chǎn)業(yè)鏈在兩個(gè)層面均擁有較高的市場(chǎng)化程度:一是項(xiàng)目運(yùn)營,從上游的環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目到下游的垃圾處置(焚燒/填埋)項(xiàng)目,大多由效率更高的民營企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營;二是商業(yè)模式,上游的環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目大多向排污者(即居民)征收垃圾收運(yùn)費(fèi)用(價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定),而下游垃圾處置的上網(wǎng)電價(jià)和垃圾處理費(fèi)同樣擁有成熟的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。
三、細(xì)分行業(yè)集中度非常高
在市場(chǎng)化程度較高的基礎(chǔ)上,美國固廢行業(yè)經(jīng)過近百年的發(fā)展,在各細(xì)分行業(yè)均有著較高的行業(yè)集中度:上游的環(huán)衛(wèi)行業(yè)基本被WM、RSG、WCN等三家公司所壟斷,Top3的市占率已超80%(按照2018年行業(yè)收入情況測(cè)算);而下游的垃圾焚燒行業(yè)更是CVA一家獨(dú)大,市占率達(dá)67%,高市占率也為公司在各細(xì)分行業(yè)中帶來了較高的話語權(quán)。
如果從全行業(yè)的角度來看,美國固廢行業(yè)各參與者的話語權(quán)排位為政府>環(huán)衛(wèi)企業(yè)>居民>焚燒企業(yè)。政府雖有最高的話語權(quán),但其基本不參與垃圾收運(yùn)處置的過程,僅在過程中起到監(jiān)督和管理的作用;環(huán)衛(wèi)企業(yè)不僅有著固廢處置產(chǎn)業(yè)鏈中最大的市場(chǎng)空間,其作為產(chǎn)業(yè)鏈上游并直接對(duì)接排污者(居民),在環(huán)衛(wèi)行業(yè)集中度較高的情況下?lián)碛休^強(qiáng)的議價(jià)權(quán),同時(shí)也對(duì)下游的垃圾處置細(xì)分擁有一定的話語權(quán)。
長春環(huán)評(píng)小編了解到焚燒并不是美國主流的垃圾處置方式,疊加鄰避效應(yīng)的存在使其行業(yè)話語權(quán)最低。所以對(duì)于焚燒需要每個(gè)人注意的問題。
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