2019-12-24 17:05:06
和長春應(yīng)急預(yù)案一起看看最高檢相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人談服務(wù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。“近年來,全國檢察機(jī)關(guān)聚焦‘美麗中國’‘健康中國’戰(zhàn)略,圍繞大氣污染、水污染、土壤污染等方面的違法犯罪行為開展監(jiān)督,為天更藍(lán)、山更綠、水更清提供強有力的司法保障?!弊罡邫z第一檢察廳廳長苗生明在接受記者專訪時介紹,針對當(dāng)前破壞生態(tài)環(huán)境犯罪類型多樣、犯罪手段隱蔽、危害后果嚴(yán)重等嚴(yán)峻形勢,全國檢察機(jī)關(guān)堅決懲治多發(fā)性破壞生態(tài)環(huán)境的刑事犯罪,2019年1月至10月共批準(zhǔn)逮捕破壞環(huán)境資源犯罪10246件16562人,同比上升34.1%和36.1%,提起公訴23809件40053人,同比上升16.9%和25.3%。
“對群眾反映強烈、犯罪性質(zhì)惡劣的案件,檢察機(jī)關(guān)采取掛牌督辦、現(xiàn)場指導(dǎo)、聯(lián)合督察等手段,及時介入引導(dǎo)偵查取證,集中力量辦理了一批社會影響大、具有典型意義的重大案件?!泵缟鹘榻B,2019年第一檢察廳掛牌督辦的50件重大污染環(huán)境刑事案件已辦結(jié)32件。如針對固體危廢品跨區(qū)域違法傾倒的問題,最高檢聯(lián)合公安部、生態(tài)環(huán)境部掛牌督辦了長江安徽段跨省傾倒固廢案、浙江嘉興創(chuàng)達(dá)公司污染環(huán)境案等一批重大案件。各省市檢察機(jī)關(guān)也單獨或聯(lián)合公安、環(huán)保等部門共同對本地破壞環(huán)境資源刑事犯罪重大案件掛牌督辦。
“2017年7月至2019年10月,全國檢察機(jī)關(guān)共辦理環(huán)境資源領(lǐng)域公益訴訟案件124046件,占公益訴訟案件總數(shù)的55.47%,這組數(shù)據(jù)也體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決心和努力?!苯邮苡浾邔TL時,最高檢第八檢察廳廳長胡衛(wèi)列同樣注重用數(shù)據(jù)說明工作情況。
“2018年12月,最高檢正式組建第八檢察廳作為承辦公益訴訟檢察業(yè)務(wù)的專門機(jī)構(gòu),各級檢察機(jī)關(guān)公益訴訟機(jī)構(gòu)隨后相繼成立,為更好履行公益訴訟檢察職責(zé)提供組織保障,逐漸形成了公益司法保護(hù)的‘中國方案’?!焙l(wèi)列向記者介紹道,2019年1月至10月,全國檢察機(jī)關(guān)共立案辦理公益訴訟案件101285件,同比上升42.97%,訴前程序案件83913件,同比上升40.53%,提起訴訟3381件,同比上升67.96%。其中,立案辦理環(huán)境資源領(lǐng)域案件58785件,辦理訴前程序案件50248件,提起相關(guān)公益訴訟2442件。
“為避免罪犯服刑、荒山依舊的情況,檢察機(jī)關(guān)在辦理破壞生態(tài)環(huán)境案件時,除嚴(yán)格適用法律外,還在辦案中積極推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度與生態(tài)環(huán)境修復(fù)有機(jī)結(jié)合,把懲治犯罪、提起公益訴訟作為手段,把保護(hù)和修復(fù)生態(tài)作為最終目的,積極督促相關(guān)犯罪嫌疑人和責(zé)任人修復(fù)生態(tài)環(huán)境,做好司法辦案后半篇文章?!泵缟鲝娬{(diào),辦理生態(tài)環(huán)境類案件中,除了要對犯罪分子實施罰當(dāng)其罪的處罰外,還要重點關(guān)注生態(tài)環(huán)境修復(fù)、生態(tài)功能的恢復(fù),江西省檢察機(jī)關(guān)在辦理一起非法占用農(nóng)用地案中,督促犯罪嫌疑人與當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府簽訂生態(tài)修復(fù)協(xié)議并繳納生態(tài)修復(fù)費123萬元。
當(dāng)記者問及生態(tài)檢察工作面臨哪些難題時,胡衛(wèi)列坦言:“案件調(diào)查取證保障力度不夠,案件跨區(qū)域管轄還不明確,公益訴訟工作理念、專業(yè)化程度和辦案力量還有待加強,與有關(guān)行政機(jī)關(guān)的協(xié)作還有待強化等等?!蓖瑫r,他也指出了下一步工作努力方向——最高檢將通過制發(fā)指導(dǎo)性案例和司法解釋,主動與政府部門溝通協(xié)調(diào),健全重點領(lǐng)域公益訴訟檢察與行政執(zhí)法銜接機(jī)制。要研究制定訴前檢察建議指導(dǎo)性意見,完善交辦、督辦、參辦、提辦制度,探索異地管轄制度,著力解決基層檢察院“起訴難”問題。探索建立公益訴訟辦案一體化機(jī)制,整合辦案力量,加強、優(yōu)化對下指導(dǎo)。建立符合公益訴訟檢察工作特點和規(guī)律的質(zhì)量評價體系,嚴(yán)把立案關(guān)、證據(jù)關(guān)、檢察建議關(guān)、整改落實關(guān)和起訴關(guān),不斷提升公益訴訟辦案質(zhì)效。
“各級公益訴訟檢察部門將緊緊圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略,探索全流域、跨區(qū)劃環(huán)境治理公益訴訟檢察模式。聚焦黑臭水體、固體廢物和尾礦污染,突出辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域的公益訴訟案件。深化‘守護(hù)海洋’檢察公益訴訟專項監(jiān)督。主動服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,打好解決重點領(lǐng)域損害公益問題持久戰(zhàn)?!闭劶跋乱浑A段的工作重點,胡衛(wèi)列娓娓道來。
長春應(yīng)急預(yù)案了解到關(guān)于下一階段檢察助力打好污染防治攻堅戰(zhàn),苗生明介紹:“刑事檢察將與公益訴訟檢察密切配合,共同發(fā)力保障打好污染防治攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)探索環(huán)境保護(hù)刑事案件集中管轄機(jī)制,全面貫徹認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,持續(xù)推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)與環(huán)保、公安、法院等相關(guān)部門協(xié)作,形成保護(hù)合力?!?/p>
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